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特朗普首份国情咨文,吐露了怎么的对华信号 -中青在线

2018-02-04 23:53

  昨天(1月31日)上午,特朗普发表了上台后首份国情咨文。

  尽管已经有了多少天前达沃斯演讲的铺垫,这份长达80分钟的国情咨文的“寡淡”还是超出不少人的心理预期。一方面,他几乎没有谈到贸易掩护主义问题和多边外交关系,仅提到中国一次;另一方面,稿件完全超越特式演讲风格,引用了包括老兵、美国英雄,少数族裔等在内的个别人的故事,与其到任时只字不提自由民主的形象天地之别。

  如此克制的特朗普到底想干什么?这份看似平淡无奇的国情咨文背地是否还有其他玄机?

  作风

  在搞明确这些问题之前,我们首先得解决一个问题,国情咨文到底是个啥?

  在昨天举行的寰球化智库(CCG)专家座谈会上, CCG特邀高级研讨员、清华大学国家策略研究院研究员寿慧生就指出,国情咨文不同于国家保险战略报告。作为传统,国情咨文是给在任总统一个自我标榜的机会,咨文中的承诺很少可能也很少需要真正实行。

  比如,盖洛普就曾经做过一个考核,发现在咨文发布前后,人们对政府的立场基本不会产生大的变革。

  有了这么一个基本的意识,再来看特朗普的首份国情咨文,你会发现很多事件就变得穿凿附会了。

  比喻,整篇国情咨文都充斥着传统“建制派”的风格,尤其是开头,花了大篇幅讲述各类美国英雄式人物的故事。一终场,特朗普就提到了从前一年的加州火灾、哈维飓风、拉斯维加斯枪击等事件,而后声情并茂地称赞了很多敢于奉献的海岸警卫、议员、消防员等平凡的正人物,局势一度十分煽情。

  这么做的起因也不难想,无非是尽可能地修复共和党的形象,以期在之后的中期选举中争取尽可能多的优势。

  再比如,在讲演中,特朗普还一改从前好斗的形象,多次督促两党合作。“今晚,我呐喊大家搁置不合,寻求共识,为选咱们的国民而团结。”

  在中国国民大学国际关系学院副教养刁大明看来,这当面折射的是美国日益重大的“治理混乱”和党争极化气象,是为了争夺国内的两党团结的表示。他指出,上台一年后,特朗普所面临的国会环境显然要比之前严厉。“去年12月阿拉巴马州参议员补选之后,参议院共和党与民主党的席位对比降为51:49、共和党仅占‘最小多数’,意味着参议院51个共和党人如果在某些议题上出现‘跑票’的情况就很难挽回,参议院共和党掌控议程的才干处于最低程度。”

  然而,特朗普的这一举动显然没有赢得全体人员的认同。就在特朗普发表演讲期间,会场曾屡次浮现出冰火两重天的场景:共和党纷纷起破鼓掌,民主党人则冷漠回应。

  国内

  不过,这并不影响特朗普政府对“美国第一”战略的宣扬。

  诚如特朗普在达沃斯上阐明的那样,“美国优先”不是“美国独行”,“作为美国的引导人,我会永远把美国放在第一位,就像其余国家领导人永远把他们的国家放在第一位一样”,这次,特朗普也高呼,手机开奖最快118kjcom,“这是我们的新美国时刻,不比当初更好的时候来实现美国梦了”。

  如何实现?对特朗普政府来说,税改是一个重要的抓手。

  一如之前在其他重要场合的演讲套路,香港六开奖结果报码,这一次,特朗普仍然将其标志性政绩??税改作为报告的重要内容。他花费了大段时光,讲述共和党上台之后美国的经济成就:“自选举以来,咱们创造了240万个工作岗位,其中仅仅是制造行业就新增了20万个岗位”、“多年的结束后,工资水平开始上涨”、“失业率到达了45年以来的新低。股市交易屡翻新高,创下8万亿美元的纪录”……

  只管对这一成绩与特朗普政府的经济政策是否有一定联系,学界尚有辩论,但不可否认的是特朗普治下,美国经济正迎来最2010年以来最好的时候。

  此外,基建、国防建设和移民等民主党的传统提议,也在咨文中占据了相当的篇幅。

  比方,在基建上,特朗普高呼,要将竞选时提出的1万亿美元基建投资增加到1.5万亿美元。“美国是建造者之国,我们用了短短一年的时间就建成了帝国大厦,当初一条简单的道路可能要用十年的时间来获得审批容许,这难道不是一个耻辱吗?”

  对此,不少专家表示,成功推行税改政策之后,基建投资可能会成为特朗普今年的重要盘算。不过,在现行的减税政策下,美国政府将会怎么应答财政压力,这1.5万亿美元从何而来,可能还是个问题。

  不过,在一贯强势的移民问题上,特朗普则展现出了不同于以往的慷慨。他强调,对于那从小被父母带到美国的非法移民,只有达到教诲和工作恳求,道德品格合格,都可能成为合法的美国公民。其次,尽管声名要终结“连锁移民”,然而他还是花费相称篇幅讲述美国现行移民政策对直系亲属的保护。

  国际

  那么,专一于海内是否就象征着不外多加入国际事务,或者对地缘政治问题持一个更加平和的态度呢?

  情形可能偏偏相反,在寿慧生看来,以往人们对特朗普可能有一些误判,以为他的反寰球化口号象征着传统意思上的“孤破主义”,要让美国切断其与其他国家的经贸往来。但无论是多少天前的达沃斯论坛,仍是此前系列舆论,都证明,美国第一的策略,可能会使其更加在意美国与其余国度之间的利益得失。

  具体到这次的国情咨文,只管咨文波及国家战略和地缘政治的部分比较少,清楚提及中国的只有一处,更多地方则是含沙射影,但其口气也并不客气。好比,在提到经贸问题时,特朗普强调“我们国家曾经失去了的财产,我们现在正迅速夺回”,“经济妥协的时代已经停滞了……我们等候更加公平的贸易关系”,“我们将通过严格履行贸易规则来保护美国工人和美国常识产权”。

  对此,专家表现,相较于此前《国家安全战略报告》赤裸裸地宣称要解决与中国的商业不等同问题,以及更早之前不否定中国的市场经济地位,将中国列为汇率操纵国等,这次的表述不点名道姓,更濒临于泛泛而谈。但细究其中的表述,切实还是老音调。“这说明在经贸问题上,美国对中国的偏见,可能已经积重难返,值得我们严肃对待。”

  对国家的战略定位亦是同理。仔细阅读整篇咨文,你会发明,明白提到中国的处所只有一处,就是称中国和俄国是美国主要的对手(rivals),并认为中国事一个危险因子(danger)。

  在寿慧生看来,“中国不能够因为特朗普的某些温和舆论而对其报以不切实际的幻想。美国与其他经贸大国的摩擦将是未来的常态。中国必须有足够的心理预期和政策预案。”

  对此,外交部发言人华春莹也在昨天的例行记者会上做了回应,渴望美方摒弃冷战思维跟零跟博弈的过时观点,正确看待中国和中美关联,同中方相向而行,彼此尊重,聚焦配合,管控分歧,维护中美关系健康牢固发展。(文/火山大狸子文源/侠客岛)

来源:海外网

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